为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效发挥全域土地综合整治优化国土空间格局、助力园区经济高质量发展。库尔勒经济技术开发区（以下简称开发区）严格执行国家土地资源管理“双控”指标，积极破解开发区发展空间受限问题。

自2021年以来，开发区党工委、管委会将盘活闲置、低效及批而未供存量用地作为破解发展难题、促进产业延链补链强链、新型工业转型升级的重要工作抓手，通过综合施策，凝心聚力，迎难而上，开拓新局，推进工作走深走实，已处置批而未供存量土地2025.122亩，盘活闲置低效标准厂房13.44万平方米，这不仅解决了企业入驻土地要素保障瓶颈，还极大推动开发区高质量发展焕发新活力生机。2024年计划处置批而未供存量土地1039.35亩，计划盘活闲置、低效土地合计3732.8亩。主要从以下几个方面用力：

一是高位推动，成立专班专攻。制定《关于低效用地清理处置工作的实施意见》，开发区党工委、管委会主要领导亲自挂帅，分管领导牵头抓总。从招商、自然资源、规划建设、税务部门抽调骨干力量成立闲置低效土地处置专班。同时，建立产业主管部门与资源配置部门综合评价机制，精准运用《库尔勒经济技术开发区推进工业企业“亩产效益”综合评价工作实施方案》成果。定期进行调度研判，攻坚重点是盘活闲置低效土地，解决存量问题，推动工作取得成效。

二是分类处置，一地一策。摸清“家底”建立台账，绘制闲置低效土地盘活“一张图”，开发区现有批而未供土地5196.75亩，闲置用地4665亩，低效用地3326.6亩。对批而未供土地用地，着重做好新招商入驻企业优先选择引导；对闲置、低效土地，综合考虑地块特性、产生原因、使用权人合法权益、法律顾问及法院裁定意见，依法依规启动认定程序，采取“一事一议”，通过政府补偿或协议收回重新规划布局，延链补链强链。目前，首批闲置、低效用地合计16宗3732.8亩闲置低效建设用地已启动相关处置程序，下发相关法律文书及公告、通知书等21份。

三是部门联动，招商引资“易主新生”。精准梳理现有企业的实际用地需求，通过招商、驻企服务组加强现有企业低效闲置土地推介，以商招商、平台宣传，协助企业盘活厂房，引入实力较强或潜力较大的企业，减轻现有企业的土地负担。同时，全面掌握有入驻意向的企业的土地需求，将腾挪出来的闲置、低效用地，根据产业链的整体布局将土地留给最适合的企业，例如，中泰亨惠提产达效盘活芯团12646.1平方米厂房用于仓储；家满福幸福广场盘活万和置业52亩用于商业开发，现已试营业，2024年预计实现营业收入8000万元。

四是灵活处置，入驻项目“双向配对”。鼓励项目主体根据自身用地需求在低效用地清单中寻找合适地块，实现低效用地和招商引资项目双向互动选择，提升低效用地盘活效率。例如，中迈、剑飞、富泰等公司充分利用科达集团纺织工业园二期11.27万平方米闲置厂房改建，现均已投产运行，2023年实现产值1.5亿元。

五是依法谈判，政府收回“腾笼换鸟”。对占地面积大、无产出效益或产出效益低的企业采取土地收回等方式实现“腾笼换鸟”，让每一寸土地都产出高效益。目前，重点对乐悟金棵、万利源、毅龙润巍硅业、神州搅拌站等闲置低效用地谈判。丝网科技拟选址乐悟金棵闲置土地编制规划。

六是严格准入，提升效益。依据《工业项目建设用地控制指标》，结合开发区“两主四翼两新”主导产业，正在分类制定适合土地使用实际情况的园区用地政策，重新修订招商引资协议模板，招商引资将新引进的项目严格落实项目固定投资2000万元以上，亩均投资强度200万元以上指标要求作为重要履约条件，提高企业入园标准，从源头抓好土地节约集约利用。