4月7日，我有幸被抽调到开发区“挖潜规范建设月”活动工作组中，近二十天实地走访了209家企业，其中：正常生产企业116家，未生产经营企业42家，停产企业29家，不存在企业18家，不配合企业4家，新注册企业7家。正常纳税企业96家，未纳税企业113家。

   随着工作的不断推进，我的心情也由刚开始的振奋变得越来越沉重，我切实感到：开发区中小民营企业正逐步成为推动园区经济发展的生力军，在活跃地方经济、解决当地就业、为大企业大集团提供产业配套服务等方面中发挥着越来越重要的作用。但同时，由于经济增速下滑、行业景气度下降等一系列更为严峻的新形势下，随着市场竞争的日趋激烈，经营成本上升，产出利润下降，金融危机的余波又造成了订单疲软，需求减少，在一定程度上制约了园区“又好又快”的发展，已成为园区跨越式发展的瓶颈，主要表现在：园区企业关联度低，集群效益不明显；产品技术含量和附加值较低，特别是园区目前新兴产业较少且尚未形成产业链条；企业信用体系不完善，资金短缺融资难度大；土地投资强度过低，工业项目配套建设成本过高；企业管理层综合素质不高，管理体制落后等问题。

   陷入困境的开发区中小企业如何在经济下行形势下获得生存与发展，成为当前管委会亟待解决的问题。对此，我认为，管委会各部门要引起高度重视，齐心协力，出真招、出实招，找准方向，积极应对、全力施援，针对企业的实际需求开展服务，采取更加有效的措施切实加以解决，帮助企业渡过难关，让企业感受到政策的温暖。

   一是出台有力、有效的措施，在尊重市场规律的前提下切实发挥好政策调控的作用。

   二是科学把握、慎重甄别，对大局意识强、商业信誉好、困难比较多、社会贡献度大的重点民营企业给予大力扶持。

   三是多方联动、形成合力，鼓励金融机构进一步加大对企业金融支持力度，充分发挥社会信用体系的约束监管作用，对受扶持企业实施严厉的诚信监督；拓宽融资渠道，创新融资方式，抓紧推出一批支持中小企业的金融产品，帮助一些困难企业早日摆脱困境、焕发新机。

   四是加大开发区企业文化的宣传力度，多渠道、多角度宣传企业，推进企业品牌建设。

   五是建立开发区企业用工人事数据库和人力资源储备信息库，及时掌握企业用工需求，搭建有效供求平台，推进劳动者与用工企业的有效对接，全力助推企业用工需求就业服务。

   六是管委会全体干部职工加大扶持中小企业发展的政策研究力度，提高企业服务水平。建立完善服务中小企业的体制机制，扶持中小企业发展，助其渡过难关。

   七是认真落实各项税收优惠政策，做到应退尽退，应免尽免，以实际行动支持企业做大做强，为涵养开发区税源作出积极贡献。

   八是引导企业提高自主创新能力，提升核心竞争力。引导企业采用新技术、新工艺、新设备，以降低成本，节约资源，提高效益。